
12月1日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)公布。本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。。
為推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,規(guī)劃中對(duì)長(zhǎng)三角港航發(fā)展做出以下指示:
為協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系,要協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)。推動(dòng)港航資源整合,優(yōu)化港口布局,健全一體化發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的能力,形成合理分工、相互協(xié)作的世界級(jí)港口群。圍繞提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)滬浙杭州灣港口分工合作,以資本為紐帶深化滬浙洋山開發(fā)合作,做大做強(qiáng)上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱樞紐港,加快推進(jìn)寧波舟山港現(xiàn)代化綜合性港口建設(shè)。在共同抓好長(zhǎng)江大保護(hù)的前提下,深化滬蘇長(zhǎng)江口港航合作,蘇州(太倉(cāng))港建設(shè)上海港遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸?shù)奈菇o港,發(fā)展近洋航線集裝箱運(yùn)輸。加強(qiáng)沿海沿江港口江海聯(lián)運(yùn)合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展,鼓勵(lì)各港口集團(tuán)采用交叉持股等方式強(qiáng)化合作,推動(dòng)長(zhǎng)三角港口協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐、連云港亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、淮河出海通道,規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出???、小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭。完善區(qū)域港口集疏運(yùn)體系,推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)進(jìn)港鐵路規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)長(zhǎng)江淮河干流、京杭大運(yùn)河和浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè),提高集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重。
為合力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,要加快大通關(guān)一體化。深化口岸合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,提升通關(guān)一體化水平。加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,推動(dòng)港航物流信息接入,實(shí)現(xiàn)物流和監(jiān)管等信息的全流程采集。建立進(jìn)出口商品全流程質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái),開發(fā)信息化電子標(biāo)簽,整合生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、航運(yùn)、通關(guān)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)中歐班列資源,提高班列雙向常態(tài)化運(yùn)行質(zhì)量效益。
為推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化,要實(shí)行國(guó)際運(yùn)輸自由。提升拓展全球樞紐港功能,在沿海捎帶、國(guó)際船舶登記、國(guó)際航權(quán)開放等方面加強(qiáng)探索,提高對(duì)國(guó)際航線、貨物資源的集聚和配置能力。進(jìn)一步完善啟運(yùn)港退稅相關(guān)政策,優(yōu)化監(jiān)管流程,擴(kuò)大中資方便旗船沿海捎帶政策實(shí)施效果,研究在對(duì)等原則下外籍國(guó)際航行船舶開展以洋山港為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。推動(dòng)浦東機(jī)場(chǎng)與“一帶一路”國(guó)家(地區(qū))擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排,吸引相關(guān)國(guó)家(地區(qū))航空公司開辟經(jīng)停航線。
為推進(jìn)環(huán)境協(xié)同防治,要加強(qiáng)港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江口、杭州灣等藍(lán)色海灣整治和重點(diǎn)飲用水源地、重點(diǎn)流域水資源、農(nóng)業(yè)灌溉用水保護(hù),嚴(yán)格控制陸域入海污染。
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